El punto de vista de Fernando Betanzos sobre el turismo en México.
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Reglamento reglamentador VIII

noviembre 30th, 2015 | Escrito por Fernando Betanzos y M. en Reglamentos

reglamento reglamentador viii

Recordemos que los Artículos, fracciones o incisos del Reglamento que no aparecen en estas Trincheras es porque, a criterio del que escribe, no ameritan comentario alguno.  Seguimos:

TÍTULO SEGUNDO

DE LA POLÍTICA Y PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

CAPÍTULO I

DEL PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO

Artículo 23.- El Programa tendrá los siguientes objetivos:

  1. Impulsar la Promoción Turística para contribuir a la diversificación de mercados, así como al desarrollo del sector, mediante la adopción, entre otras, de las siguientes estrategias: (ojo!)
  2. a)    Fomentar el desarrollo del mercado nacional mediante la difusión de los Atractivos y Destinos Turísticos, (No es nada nuevo. Siempre se ha hecho así.) e
  3. b)    Incrementar la Promoción Turística en los mercados tradicionales y, simultáneamente, impulsar la diversificación de mercados; (Esto es un poco mas complicado, en especial si el presupuesto de SECTUR se va en gastos administrativos, nóminas y proyectos…)
  4. Fomentar el desarrollo sustentable de los Destinos Turísticos y ampliar los beneficios sociales y económicos de las comunidades receptoras de la afluencia turística, mediante el fortalecimiento de la contribución del Turismo a la conservación del patrimonio nacional y a su uso sustentable, (Pienso que la receta que da el Reglamento para lograr lo que se propone en esta Fracción, no amplía los beneficios sociales ni económicos de las comunidades receptoras.)

Artículo 24.- En la formulación y ejecución de las políticas y estrategias en materia de Turismo, la Secretaría, en coordinación con los Estados, Municipios y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán:

  1. Promover en los Destinos Turísticos la construcción o, en su caso, adecuación de Infraestructura y Equipamiento Urbanos, con el objetivo de fortalecer el Turismo Accesible; (A riesgo de que este comentario se alargue, contaré la anécdota que el Dr. Agustín Basave Benítez cuanta de sus días como Embajador de México en Irlanda:  Se trataba de una propuesta que México e Irlanda deseaban llevar a una reunión de uno de los tantos apéndices de la ONU sobre la necesidad de facilitar la vida a los invidentes del mundo, mediante la implementación de señalamientos Braile a nivel internacional.  Exactamente lo mismo que propone esta Fracción II del Artículo 24 del Reglamento que comentamos. Me parece recordar que el interlocutor del Dr. Basave Benítez ante el Gobierno de Irlanda era un alto Diplomático quien, al recibir del Dr. Basave la propuesta formal que de algún modo ambos países habían venido construyendo, el Dr. Basave cuenta que “fue referido a una dependencia del Ministerio de Hacienda de Irlanda”.  Extrañado el Dr. Basave de haber sido referido a una dependencia hacendaria cuando que, como Embajador,  su contacto debería venir del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irlanda, hizo lo que le indicaron y se apersonó en la Oficina del Ministerio de Hacienda a la que había sido referido.  El funcionario que lo recibió le dijo amablemente que el asunto que les ocupaba estaba siendo estudiando y que en breve tendría noticias sobre el tema.  Antes de 3 semanas el Dr. Basave fue invitado a una reunión en el Ministerio de Hacienda a la que lo recibieron los funcionarios de Hacienda que habían analizado el tema, así como su contacto en el Ministerio de Relaciones Exteriores.  Le explicaron que, lamentablemente, Irlanda no podría acompañar a México en su propuesta ante la ONU para facilitar la vida de los invidentes del mundo.  Extrañado, el Dr. Basave preguntó cuál era el motivo para echar marcha atrás y no apoyar una propuesta tan humana como la que había ocasionado la reunión.  El funcionario irlandés de más rango presente en la reunión, dice el Dr. Basave, explicó que, luego de los análisis hacendarios del caso,  el motivo por el cual no se apoyaba la propuesta era que, de ser aprobada, Irlanda no contaría con el PRESUPUESTO necesario para implementarla. El Dr. Basave se quedó mudo.  Agradeció las atenciones recibidas y salió meditabundo de la reunión.  Finalmente comprendió la sabiduría de los irlandeses:  Apoyaban una propuesta noble – pero no la aprobarían  hasta no contar con el presupuesto que la hiciera viable en su territorio. ¡Qué sabiduría! pensó el Dr. Basave.. y cerró su anécdota:  Así deberíamos de hacer en México, en vez de legislar y legislar, reglamentar y reglamentar disposiciones para cuyo cumplimiento   no se sabe si se dispondrá  del presupuesto necesario, nuestros legisladores deberían preguntarse antes de votar su aprobación, si habrá fondos para implementarlas…. – El Dr. Basave es hoy Presidente Nacional del PRD con quien no comulgo [a pesar de ser amigo del Ingeniero Cárdenas desde hace mas de 70 años], pero eso no le quieta mérito a su anécdota, que aquí queda).
  2. Evaluar el impacto del Desarrollo Turístico en relación con:
  3. a)    La conservación de los recursos naturales y del medio ambiente en general;
  4. b)    La preservación de las diferentes manifestaciones de la cultura local, incluidos los monumentos artísticos e históricos, los sitios arqueológicos, así como los centros históricos, barrios y poblados tradicionales;
  5. c)    El incremento de beneficios directos a la comunidad;
  6. d)    La conservación del paisaje natural y del paisaje urbano, y
  7. e)    La conservación del atractivo de los Destinos Turísticos;

(De veras tenemos que incluir todos estos conceptos en el Reglamento de la Ley General de Turismo? Perdón, por un momento olvidé que Sectur es la Super Secretaría y por lo mismo tiene que ver y aparentemente interferir con lo que corresponde a Semarnat, INAH, Sedatu…)

  1. Prever y evitar afectaciones en los Destinos Turísticos que el Desarrollo Turístico pudiera producir y, en su caso, corregir las afectaciones que se produzcan, (como por ejemplo, los desarrollos turísticos que destruyen playas y arrecifes – en lo que Sectur nunca ha intervenido pues Semarnat se ha bastado para manejar estos casos). – y
  2. Considerar las medidas de adaptación vinculadas al cambio climático, de acuerdo a los programas e instrumentos previstos en la Ley General de Cambio Climático. (Ley que me parece está por cambiar para adecuarse –con y sin presupuesto – a los acuerdos suscritos por el Presidente Peña Nieto durante su participación en la Cumbre Sobre Cambio Climáticos recientemente celebrada en Paris). 

ZAPA.-  La “Linea Dorada”, recientemente puesta nuevamente en operación por las HH. Autoridades del gobierno del DF, ya reportó problemas.  Los que no reportan nada son los exfuncionarios causantes de este terrible desaguisado a los que se está dando tiempo para que caduquen los plazos dentro de los cuales podrían ser llevados ante la justicia…

fbetanzosym@mexico-magic.com 

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